Catalogus van gemeentelijke procedures
Gemeenschappelijke en gestandaardiseerde catalogus van procedures van lokale instanties in Catalonië
antecedenten In overeenstemming met artikel 10 van wet 29/2010 van 3 augustus betreffende het gebruik van elektronische media in de openbare sector van Catalonië, moeten lokale instanties de burger informatie verstrekken over de procedures die hun interesse hebben en in het bijzonder die welke verwijst naar de wettelijke en technische vereisten, met vermelding van de deadlines en de betekenis van de stilte. In die zin hebben lokale besturen sinds de goedkeuring van Wet 11/2007 betreffende de elektronische toegang van burgers tot openbare diensten verschillende initiatieven genomen om deze informatie te identificeren en te systematiseren. Deze taak van het catalogiseren van de verschillende procedures die ter beschikking van de burgers worden gesteld, is de laatste tijd versterkt door twee zeer diepgaande wetten: Wet 19/2014 betreffende transparantie, toegang tot openbare informatie en goed bestuur en, bovenal, Wet 39/2015 van de gemeenschappelijke administratieve procedure van overheidsdiensten, die wet 11/2007 betreffende de elektronische toegang van burgers tot openbare diensten intrekt en die van kracht is sinds 2 oktober 2016. Tegen deze achtergrond heeft het AOC-consortium de afgelopen maanden volgens het principe van samenwerking en samenwerking erkend door Wet 29/2010, heeft een werkgroep bevorderd bestaande uit technici van de gemeenten Barcelona, Girona, Lleida en Tarragona om strategieën te delen en gemeenschappelijke organisatorische en technologische oplossingen te genereren, en de eerste taak die dit werkgroep zich bezighoudt met het opstellen van een gemeenschappelijke catalogus van procedures om ter beschikking te stellen van lokale instanties in Catalonië, in deze versie 1.2 aangepast aan Wet 39/2015 van de gemeenschappelijke administratieve procedure van overheidsdiensten. Doelstellingen en reikwijdte De werkgroep voor het opstellen van een catalogus van procedures die de lokale Catalaanse instanties gemeen hebben, was het eens over de volgende doelstellingen:
- Stel een catalogus op die in een eerste fase het grootste deel van de procedures omvat die alle gemeenten hebben. In een tweede fase zullen de door bepaalde gemeenten vereiste procedures worden aangepakt, afhankelijk van de dimensie of territoriale bijzonderheden.
- Een voorstel doen dat is aangepast aan Wet 39/2015 van de gemeenschappelijke administratieve procedure van overheidsdiensten, die vanuit regelgevend oogpunt voortdurend kan worden bijgewerkt.
- Bevorder, vanaf de voorbereiding van de procedurecatalogus, het gebruik van de Catalogus van gegevens en interoperabele documenten gereguleerd door art. 21 door Wet 29/2010.
- De ontwikkeling van standaard servicecharters die deze procedures kunnen bevatten, zodat gemeenten ernaar kunnen verwijzen bij de implementatie van hun transparantieportaal.
Door gebruik te maken van deze werkzaamheden en gekoppeld aan wet 19/2014 inzake transparantie en goed bestuur, evenals aan wet 39/2015 betreffende de gemeenschappelijke administratieve procedure van overheidsdiensten, werd het passend geacht om verder te gaan met de integratie van deze wijzigingen in de catalogus van procedures die bestaan in de elektronische verwerkingsoplossing e-TRAM van het AOC in verschillende fasen:
- Eerste semester 2017: Aanpassing aan wet 39/15 van de huidige procedures aan de nieuwe kaarten en formulieren, en inzet van de nieuwe kaarten en formulieren aan de bestaande procedures in e-TRAM.
- Tweede semester 2017: creatie van nieuwe procedures in de e-TRAM gedefinieerd onder de gemeenschappelijke catalogusstandaarden.
De eindresultaten van deze werkgroep waren als volgt:
- Analyse en definitie van meer dan 100 gemeentelijke procedures
- Definitie van het beschrijvend dossiermodel om de procedures te beschrijven in overeenstemming met Wet 39/2015
- Publicatie van de catalogus van gemeentelijke procedures in één document PDF
- Werken aan de integratie van deze procedures in de e-TRAM-oplossing (in verschillende fasen en in de loop van 2017).
Catalogus van gemeentelijke procedures 1.-Werkbladmodel Om elk van de procedures te beschrijven, is een sjabloonbestand opgesteld met de volgende beschrijvende velden:
- Naam van de procedure
- Omschrijving
- Bevoegde / verantwoordelijke instantie
- Verwerkingsgebied
- Thematische classificatie
- Wie kan erom vragen?
- Kanalen verwerken
- Periode van het jaar waarin het kan worden aangevraagd
- Deadline voor aanmelding
- Vereisten
- Prijs
- Betaalmiddelen
- Gegevens en documenten
- Afdrukken van de procedure
- verklaring
- Gemiddelde oplossingstijd
- Administratieve stilte
- Manieren van klagen
- Andere interessante informatie
2.-Classificatie van procedures De set gemeentelijke procedures is gegroepeerd naar functiegebieden volgens de volgende criteria:
- Aandacht voor burgers
- Educatieve centra
- In dienst nemen
- Sport, cultuur en vrije tijd
- Schatkist, belastingen, vergoedingen en openbare prijzen
- bevolkingsregister
- Volksgezondheid
- Water- en rioleringsdiensten
- Begraafplaats diensten
- Openbaar vervoer en mobiliteitsdiensten
- Stedenbouw, activiteiten en milieu
- Openbare weg