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Langage simple et communication claire dans e-TRAM : ce que nous avons fait et où nous allons
El portail de transparence est une solution standard sur le territoire avec plus de 1280 portails disponibles, utilisés intensivement dans le monde local. Il s'agit d'une référence utilisée par 95% des communes catalanes.
Le portail est le résultat d'un projet de collaboration inter-administrative en Catalogne qui s'inscrit dans le Réseau de Gouvernements Ouverts de Catalogne.
Qu'avons-nous fait dans un langage simple et une communication claire sur le portail de transparence ?
Période 2015-2017
En 2015, une première version du portail de transparence a été mise à disposition du monde local pour aider les organisations à respecter les obligations de la loi transparence 19/14.
Ce portail initial comportait des éléments standards tels que : les budgets, les procès-verbaux des plénières et les appels du personnel. Les deux premières années ont été consacrées à la consolidation du service, les automatisations ont été analysées et déployées sur le territoire.
En 2017, un premier projet de langage clair et d’automatisation des données a été réalisé. Les descriptions des éléments de transparence ont été révisées pour les rédiger dans la perspective d'un langage simple. Un exemple de cette révision est la description associée à l'item « Cartipàs : organisation politique ».
Image 1 : détail de l'article « Cartipàs : organisation politique » avec la brève description
Période 2018-2020
Entre 2018 et 2019, des travaux ont été réalisés sur l'automatisation des données à la source pour promouvoir de manière simple la publicité active, ainsi que sur la mise à jour des portails. Des progrès ont été réalisés, par exemple, dans la première automatisation des données liées aux marchés publics, aux accords de collaboration ou aux subventions et aides.
En 2020, ils ont été déployés deux nouveaux modules dans les aspects de l'organisation politique et des indicateurs économiques des municipalités, des domaines très consultés par les citoyens.
Image 2 : détail de la Une d'un portail de transparence utilisant le module organisation politique
Image 3 : exemple de carte municipale utilisant le module organisation politique, avec le détail d'une position élevée
En ce qui concerne la indicateurs économiques des améliorations ont été apportées pour présenter les données plus clairement, mises à jour et avec comparaison territoriale :
Image 4 : Exemple de détail des indicateurs économiques disponibles pour une entité à partir de 2020. Il suffit d'activer l'affichage depuis l'environnement d'édition.
Le module d'organisation politique et les indicateurs économiques affichent désormais les données de de manière plus claire, complète, visuelle et standardisée.
Période 2021-2023
Les deux premières années après la sortie des nouveaux modules (2021 et 2022) se sont écoulées spécialement pour le travaux de consolidation de la même chose, ainsi que la recherche de nouveaux automatismes à l'origine. Parallèlement, les aspects liés à la protection des données et à la permanence des données automatiques sur les portails ont été travaillés.
En 2023, des progrès ont été réalisés dans l'amélioration du langage clair, visant principalement à améliorer les éléments du portail, en les rendant plus clairs, compréhensibles, avec graphiques dynamiques et des données automatiques, pour améliorer leur mise à jour.
De nouveaux graphiques dynamiques associés aux recrutements, aux subventions ou aux accords de collaboration ont été publiés, ce qui a permis de remplacer les tableaux de type « Excel » par des chiffres.
Image 5 : exemple de détail des contrats historiques disponibles pour un organisme en format graphique dynamique
Portail de transparence 2024. Où en sommes-nous et que ferons-nous ?
Au cours de l’année 2024, le langage clair est devenu un élément clé. nous sommes analyser les différents éléments de transparence pour les rendre plus clairs et plus proches et nous avons commencé l'étude des groupes d'articles les plus visités par les citoyens.
Par exemple, dans la cure, on s'adresse à la deuxième personne du singulier : cela génère un sentiment de plus grande proximité et le langage est plus direct et sans équivoque. Concernant les titres, nous travaillons à les rendre plus spécifiques : cela doit permettre une vision large qui réduit la distance avec l'utilisateur, qui décidera jusqu'où il souhaite approfondir et le degré de complexité dont il a besoin. Il nous semble important de passer du générique au détaillé et de l’interprétable au sans équivoque.
Pour le poste « Postes de direction, cadres et postes occasionnels », les travaux proposent de raccourcir le titre en « Postes et cadres » et de donner plus d'informations dans la description. Parler de postes de direction ou de postes occasionnels introduit une terminologie et des concepts courants dans le contexte administratif mais mal intériorisés par l'utilisateur général. Au contraire, parler de postes et de cadres permet de transférer les concepts de tout type d'entreprise ou d'organisation vers des environnements beaucoup plus transversaux, applicables au contexte générique de travail et internalisés par la population générale.
Toutes ces propositions d'amélioration sur des éléments existants sera transféré au cours du premier trimestre 2025 au groupe de travail sur la transparence du Réseau de Gouvernements Ouverts de Catalogne, pour pouvoir les discuter et les mettre en œuvre s’il existe un consensus.
Ces modifications nous permettront d'améliorer le portail d'un point de vue design, langage simple et communication claire envers le public.