- الحكومة المفتوحة
قبل الذهاب في إجازة، شارك في الجلسة التعريفية للدراسات العليا في الإدارة الإلكترونية والحكومة المفتوحة (25 يوليو)
وقد نشر أمين المظالم التقرير "حق الوصول إلى المعلومات العامة 2023"، وهي وثيقة ترصد أحد المجالات التي، وفقًا للقانون 19/2024 المؤرخ 29 ديسمبر بشأن الشفافية والوصول إلى المعلومات العامة والحوكمة الرشيدة، يجب على هذه الهيئة تقييمها: الوصول إلى المعلومات العامة، أي الوصول إلى المعلومات العامة، ولنقل، الحق الشخصي للأشخاص في طلب المعلومات التي تحتفظ بها الإدارات والحصول عليها.
وبحسب هذا التقرير، فقد حدثت خلال عام 2023 زيادة قدرها 34% من طلبات الوصول إلى المعلومات العامة.
وبهذا المعنى، وإذا نظرنا على وجه التحديد إلى الجهات التي لديها حاليًا حل المعالجة الإلكترونية e-TRAM الذي تقدمه شركة AOC (ألف حاليًا)، نلاحظ أن بيانات المعالجة الإلكترونية لـ "طلب" الوصول إلى المعلومات العامة ( SAIP)" متابعة التطور الإيجابي الذي حدده تقرير أمين المظالم.
وبالتالي، إذا تم تنفيذ 2022 إجراء للترام الإلكتروني SAIP في عام 2.482، فسيرتفع هذا الرقم في عام 2023 إلى 3.246 إجراء، أي بزيادة سنوية تزيد عن 30٪. وتتفق هذه البيانات إلى حد كبير مع تقرير أمين المظالم، الذي يشير إلى زيادة عالمية في معالجة SAIPs بنسبة 34٪ (لجميع الإدارات العامة التي تم تحليلها، ولجميع قنوات المعالجة المتاحة).
مع الأخذ في الاعتبار أن الزيادة في الطلبات حدثت بشكل رئيسي على مستوى البلديات (في مجالس البلديات التي يقل عدد سكانها عن 5.000 نسمة)، تدعو النقابة إلى دعم الهيئات فوق البلدية للحصول على الموافقة على هذه الإجراءات الموحدة وكذلك لتدريب الموظفين. الموظفون العاملون في هذه الإدارات.
ومن الجدير بالذكر أنه على الرغم من هذه الزيادة، 5% فقط من الإدارات لديها إجراء للمعالجة طلبات الوصول إلى المعلومات العامة التي يتلقونها و17,4% فقط لديهم وحدة معلومات، وهي الجهة المسؤولة عن معالجة وإدارة هذه الطلبات، بحسب الأنظمة.
ويشير التقرير أيضا إلى ذلك 15% من الطلبات لم يتم حلها، وذلك في 42% من الحالات التي تم تقييمها تطلبت الولادة من المعلومات بعد عدم استجابة الإدارة للطلب.
وفيما يتعلق بالنماذج، طلب أمين المظالم في عدة مناسبات تصحيحها
النماذج التي سبق تطبيقها في الإدارات. مثال: إزالة الدافع كحقل مطلوب. قام اتحاد AOC بإزالة هذا الالتزام في عام 2021 وقد أدى ذلك إلى تخفيض عدد البلديات التي تطلبها من 96% إلى 4%. وفي هذا الصدد، يسلط أمين المظالم الضوء على "الجهد الذي يبذله اتحاد AOC، إلى الحد الذي يكون فيه أي تغيير يدخله هذا الاتحاد في نموذج النموذج له تأثير مباشر على أشكال العديد من الإدارات.
العنصر الآخر الذي يحتاج إلى تحسين هو ذلك 84% من الإدارات غير مصنفة موضوعياً طلبات الوصول، لذا لا يمكنها اكتشاف الطلبات الأكثر تكرارًا. لذلك، من الضروري اعتماد معيار تصنيف مواضيعي متجانس كما فعل، على سبيل المثال، اتحاد AOC، وفقًا لنموذج التصنيف الذي اقترحته شبكة الحكومات المفتوحة في كاتالونيا (XGOC).
كما يتم اكتشاف أوجه القصور في الإخطارات الخاصة بهذه القرارات، لأنها غالبًا ما يتم إرسالها عبر البريد الإلكتروني ولا تلبي المتطلبات التي تحددها اللائحة أو توفر جميع المعلومات التي يجب تضمينها في أي اتصال. لذلك، على سبيل المثال، وفي 63% من الحالات، لا يتم إبلاغ الشخص بوسائل اللجوء المتاحة له في حالة عدم موافقتك على القرار.
التواصل الواضح
ويذكر الوصي أنه إذا كانت هناك رغبة في إدارة أكثر شفافية ويمكن الوصول إليها، فيجب كتابة القرار والوثائق المقدمة بلغة أكثر وضوحًا ومفهومة. كما تشير إلى أن القرارات يجب أن تتضمن معلومات عن الشخص أو الوحدة التي سيتم التواصل معها في حالة الحاجة إلى المساعدة أو المشورة. حاليًا، يحدث هذا فقط في 18% من الحالات.
تجدر الإشارة إلى أنه في يمكن تقديم الطلب شخصياً لـ 100% من الإدارات التي تم تحليلهاعلى الرغم من أن 14% يحتاجون إلى موعد للقيام بذلك. وبهذا المعنى، تطالب النقابة بتعزيز القناة وجهًا لوجه وإلغاء هذا الشرط، بهدف تجنب استبعاد العديد من الأشخاص بسبب الفجوة الرقمية.